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天津市河东区预算监督办法

1999324日天津市河东区第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 20044 6 日天津市河东区第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议第一次修正 200783日天津市河东区第十五届人民代表大会常务委员会第五次会议第二次修正)

 

第一章   
第二章  预算审查和批准
第三章  预算执行监督
第四章  预算调整
第五章  决算审查和批准
第六章  附 则

 

第一章   


  第一条 为了加强预算的审查监督,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和有关法律、法规,结合本区的实际,制定本办法。
  
第二条 区人民代表大会审查区级预算草案和预算执行情况的报告;批准区级预算和预算执行情况的报告。
  
第三条 区人大常委会监督区级预算的执行;审查和批准区级预算的调整方案;审查和批准区级决算。
  区人大常委会财政经济工作委员会(以下简称财经工委)负责区级预算草案的主要内容、预算调整方案、决算草案的初步审查和其他预算审查监督的具体工作。
  
第四条 经区人民代表大会批准的区级预算,非经法定程序,不得改变。


第二章  预算审查和批准


  第五条 区人民政府依法编制区级预算草案。区级预算草案应当在财政年度开始前编制完毕。各部门、各单位应当依法编制部门预算和单位预算。
  
第六条 区人民政府财政部门应当在区人民代表大会会议举行一个月前,将区级预算草案的主要内容和上年度预算执行情况写出报告 提请区人大常委会进行初步审查,并应同时提供上年度收入表、上年度支出表,本年度预算收入表、本年度预算支出表和预算草案说明。
   
第七条 区人大常委会对区级预算草案进行初步审查,审查内容应当包括:
   
(一) 预算安排是否符合有关法律、法规的规定和国家的财政经济政策;是否符合本区经济和社会发展的实际情况;
   
(二) 预算安排是否坚持量入为出、收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则,预算内容是否完整、真实;
   
(三)预算支出是否满足政府公共支出的合理需要;
  (四)上一年度预算结余、上级财政补助收入的安排是否合理;
  (五)实现预算的保证措施是否积极可行;
  (六)预备费是否按法定比例设置;
  (七)其他重要问题。
   
第八条 区人大常委会对预算草案主要内容初步审查后,区人民政府财政部门应于十日内将采纳审查意见的情况向区人大常委会作出书面报告,区人大常委会提出对区级预算草案主要内容的初步审查报告,并转交区人民代表大会预算审查委员会参考。
   
第九条 区人大常委会财经工委在财政部门编制预算草案时应提前介入,了解情况,对财源和支出情况进行分析,对有关重要问题提出意见和建议。区人大常委会财经工委受主任会议委托,为区人民代表大会财政预算审查委员会起草预算草案审查报告。
   
第十条 区人民代表大会会议期间,预算审查委员会负责收集代表对预算草案的审议意见,并根据代表的审议意见,向主席团提出审查报告,主席团审议通过后,印发全体代表,并将预算报告的决议草案提交大会表决。


 
第三章 预算执行监督

 

第十一条 区人大常委会对预算执行情况重点监督下列内容:
  (一)执行区人民代表大会关于预算决议的情况;

  (二)预算收支的平衡情况;
  (三)部门预算制度建立和执行情况;
  (四)实现预算的保证措施落实情况;
 
  (五)按照批准的年度预算,及时、足额拨付预算支出资金情况;
  (六)是否做到依法管理预算收入和支出,有无将预算内收入转为预算外的情况;上级财政补助收入的安排使用情况;
   
(七)法定支出和重点支出项目资金到位和使用情况;

  (八)预算超收收入的安排和使用情况;
  (九)预算执行中发生的其他重大事项。
   
第十二条 区人民政府应当在每一预算年度内至少两次向区人民代表大会或者区人大常委会作预算执行情况的报告。年初向区人民代表大会报告上年度预算执行情况,第四季度向区人大常委会报告本年度预算执行情况。
在区人大常委会听取和审议区人民政府年度预算执行情况的报告前,区人大常委会财经工委应当听取区人民政府财政部门关于年度预算执行情况的汇报,为区人大常委会听取和审议报告做好准备。
   
区人民政府在向区人大常委会提交的预算执行情况的报告中,应当对本办法第十一条规定的监督的内容作出说明。
   
第十三条 区人民代表大会及其常委会依据法律规定程序,可就预算、决算中的有关问题组织调查。区人民政府及有关部门应当如实反映情况,提供必要的材料。
  
第十四条 区人民政府要认真研究处理人大代表或者常委会组成人员有关改进预算管理的建议、批评和意见,并及时作出答复。
  
第十五条 在预算执行中,遇有年初预算没有安排的重大支出项目,支出额达到预算支出总额百分之一点五以上的(含百分之一点五),区人民政府应当提请区人大常委会审查批准。
 
 第十六条 在预算监督过程中,区人大常委会认为必要时,可以要求区人民政府责成区审计局进行专项审计,审计结果由区人民政府向区人大常委会报告。


第四章 预算调整


  第十七条 预算经区人民代表大会批准后,在执行过程中需要做部分调整的,区人民政府应当将调整方案提请区人大常委会审查和批准;调整方案应当列明调整的原因、项目、数额、措施及有关说明。

严格控制不同预算科目之间的资金调整。预算安排的教育、科技、文化、卫生、社会保障等资金需要调减的,区人民政府应当提请区人大常委会审查和批准。
  区财政部门应当在区人大常委会举行会议审查和批准预算调整方案的一个月前,将预算调整初步方案送交区人大常委会财经工委征求意见。


 
第五章 决算审查和批准


  第十八条 预算年度终结后,区人民政府应当及时编制区级决算草案,提请区人大常委会审查批准。
  
第十九条 区人大常委会在每年630日以前,依法审查区人民政府提出的上年度决算草案,批准上年度决算。
  
第二十条 区人大常委会对决算草案重点审查下列内容:
  (一)遵守有关法律、法规情况;

  (二)区人民代表大会批准的年度预算或者区人大常委会批准的调整预算的完成情况;
  (三)法定支出和重点支出的完成情况及资金使用效益情况;
  (四)上级财政补助收入、预算结余资金、超收收入的使用情况。

  (五)部门预算制度建立和执行情况;
  (六)预备费的使用情况。
  决算草案应当按照区人民代表大会批准的预算所列科目编制,按预算数、调整数或者变更数以及实际执行数分别列出,并附收入决算表、支出决算表和收支决算说明。
   
第二十一条 区人大常委会审查和批准区级决算二十日前,区人民政府应当将预算执行和其他财政收支的审计工作报告和上一年度决算草案送区人大常委会财经工委初步审查。财经工委提出初审意见后,提请区人大常委会审议,并作出相应的决议。
   
第二十二条 区人大常委会每年审查和批准决算的同时,听取和审议区人民政府提出的审计机关关于上一年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告。
  
第二十三条 区人大常委会组成人员对预算执行情况报告和审计工作报告的审议意见交由区人民政府研究处理。区人民政府应当将研究处理情况向常委会提出书面报告。常委会认为必要时,可以对审计工作报告作出决议;区人民政府应当在决议规定的期限内,将执行决议的情况向常委会报告。
  区人大常委会听取的预算执行情况报告和审计工作报告及审议意见,区人民政府对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告,向区人大代表通报并向社会公布。


第六章 附 则


     
第二十四条 本办法由河东区人大常委会负责解释。
   
第二十五条 本办法自通过之日起施行。

发件人:河东人大  时间:2016-03-09 11:11:00

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