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天津市河东区人民代表大会常务委员会审查监督规范性文件办法

(2009年2月24日天津市河东区十五届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过)

第一条 为了加强区人民代表大会常务委员会(以下简称区人大常委会)的监督工作,搞好对规范性文件的审查监督,维护法制统一,根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《天津市人民代表大会常务委员会和区县人民代表大会常务委员会审查监督规范性文件办法》,结合本区实际,制定本办法。
          
第二条 区人大常委会审查监督下列规范性文件:
   (一)区人民政府发布的决定、命令;
   (二)区人民政府制定的具有普遍约束力的其他文件。
   第(一)项规范性文件应当报送备案,第(二)项规范性文件应当抄送备查。
 
  第三条 区人大常委会工作机构按照职责分工,负责承办相关规范性文件的审查工作。
          区人大常委会办公室负责报送备案和抄送备查的规范性文件的接收、登记、存档、分送等工作。
    
第四条 规范性文件自发布之日起三十日内,由制定机关向区人大常委会报送备案或抄送备查。报送备案应当提交规范性文件备案报告、规范性文件正式文本、说明以及有关文件一式六份,并同时报送电子文本。
   
第五条 每年三月底前,制定机关应当将上一年度制定的规范性文件目录报送区人大常委会备查。 
  
第六条 对规范性文件,主要审查是否存在以下情形:
   (一)超越法定权限的;
   (二)同法律、法规以及上级和本级人大及其常委会的有关决议、决定相抵触的;
   (三)违背法定程序的;
   (四)同一效力层级的规范性文件对同一事项的规定不一致的;
   (五)其他不适当情形。
  
第七条 区人民政府、人民法院、人民检察院认为本办法第二条规定的规范性文件有本办法第六条规定情形之一的,可以向区人大常委会提出书面审查要求,由区人大常委会办公室统一接收、登记,并分送承办审查工作的有关机构审查。
  
第八条 本办法第七条规定以外的其他国家机关,以及社会团体、企业事业组织、公民认为本办法第二条规定的规范性文件有本办法第六条规定情形之一的,可以向区人大常委会提出书面审查建议,由区人大常委会办公室接收、登记,并送区人大常委会承办审查工作的机构研究。经研究认为需要审查的,可以提出审查建议,报经区人大常委会主任会议同意后开展审查工作。
  
第九条 区人大常委会办公室或者承办审查工作的机构认为本办法第二条规定的规范性文件有本办法第六条规定情形之一,需要主动审查的,可以提出书面建议,经主任会议同意,由有关工作机构承办有关审查工作。
  
第十条 承办审查工作的机构审查规范性文件,可以要求制定机关的有关部门说明有关情况;认为本办法第二条规定的规范性文件有本办法第六条规定情形之一的,应当与制定机关的有关部门沟通协商,提出意见。
          制定机关认为无需修改或者废止的,应当说明理由。
        
第十一条 承办审查工作的机构认为制定机关提出的无需修改或者废止的理由不成立时,应当提出初步审查意见。
  
第十二条 承办审查工作的机构提出的初步审查意见,经主任会议审议后,认为规范性文件不需要修改或者废止的,由主任会议决定结束审查;认为规范性文件需要修改或者废止的,应当形成书面审查意见,建议制定机关自行修改或者废止。
  
第十三条 制定机关应当自收到书面审查意见之日起三十日内提出是否修改或者废止的意见,并向区人大常委会办公室反馈。
修改后的规范性文件或者废止规范性文件的情况按照本办法第四条的规定报送备案或者抄送备查。
  
第十四条 制定机关未在规定期限内依照书面审查意见的要求对规范性文件予以修改或者废止的,区人大常委会承办审查工作的机构可以向区人大常委会主任会议提出处理建议,由主任会议决定向区人大常委会提出撤销该规范性文件的议案。
 
 第十五条 区人大常委会依照法定程序,对撤销规范性文件的议案进行审议。
  区人大常委会会议决定撤销规范性文件的,应当向社会公布。
  
第十六条 制定机关未按照本办法规定报送备案或者抄送备查的,由区人大常委会办公室通知制定机关限期报送、抄送;逾期仍未报送、抄送的,区人大常委会办公室可以建议主任会议要求制定机关向区人大常委会提出专题报告。
 
 第十七条 根据本办法第七条规定进行的审查工作结束后,区人大常委会办公室可以根据需要,将审查结果书面告知提出审查要求的国家机关。
  
第十八条 根据本办法第八条规定进行的审查工作结束后,区人大常委会承办审查工作的机构可以根据需要,将审查结果书面告知提出审查建议的国家机关、社会团体、企业事业组织以及公民。
  
第十九条 区人大常委会办公室和承办审查工作的机构每年年终应当汇总规范性文件备案、抄送和审查的情况,并向主任会议报告。
  第二十条 本办法自区人大常委会通过之日施行。

 
发件人:河东人大  时间:2016-03-08 10:57:00

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