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深入推进宪法实施 切实履行宪法使命

 

深入推进宪法实施 切实履行宪法使命

河东区人大常委会

 

    十三届全国人大一次会议于2018年3月11日通过并公布施行《中华人民共和国宪法修正案》。宪法修改,是党和国家政治生活中的一件大事,是党和国家从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策,是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。深入开展学习宪法、遵从宪法的宣传教育,增强宪法意识,维护宪法尊严,推进全面依法治区,是一项重大政治任务,区人大作为党领导下的重要政治机关、依照宪法法律履行职责的地方国家权力机关,加强学习宣传和贯彻实施宪法工作责无旁贷。

    一、深刻认识宪法修改的重大意义

    宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,是全面依法治国的总依据。坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。这次宪法修改,将党的十八大以来取得的重大理论成果、实践成果、制度成果用宪法的形式确定下来,把党的十九大确定的重大观点、重大论断、重大方针政策写入宪法,实现了宪法的又一次与时俱进,是适应中国特色社会主义进入新时代的一次修宪,为实现党和国家兴旺发达、民族发展振兴提供了强大的思想政治基础、政治制度优势、核心力量保证,为实现中华民族伟大复兴提供了坚实的宪法保障,具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们要把学习宣传和贯彻实施宪法作为学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,深入学习宣传宪法修改中关于确立习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位、坚持和加强中国共产党全面领导、调整充实中国特色社会主义事业总体布局、修改国家主席任职规定、增加有关监察委员会的各项规定等方面的重要内容,把推进宪法的学习宣传和贯彻实施同回顾中国共产党领导人民长期奋斗的光辉历程紧密结合起来,同宣传我国改革开放和社会主义现代化建设取得的辉煌成就紧密结合起来,同总结全面依法治国、建设社会主义法治国家的实践经验紧密结合起来,同全面推进新时代坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践紧密结合起来,同全面推进依法治区和法治河东建设紧密结合起来,同全面推进新时代人大工作和建设紧密结合起来,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决维护宪法法律权威,推动和保证宪法在我区的全面实施。

    二、深入推进宪法的学习宣传

    宪法在国家制度体系中具有统领性、总括性,宪法所规定的内容都属于国家重大问题和重大事项,事关党和国家事业发展和长治久安。抓好宪法的学习宣传,是全面贯彻实施宪法、全面依法治国的重要基础性工作。为搞好宪法学习宣传,区人大常委会将采取七项举措,进一步掀起宪法学习宣传的高潮。一是举办区人大常委会党组理论学习中心组集体学习、区人大常委会机关党支部专题学习,深入学习习近平总书记关于宪法的重要论述,学习宪法和宪法修正案原文,学习中央和市、区委及市人大常委会对学习宣传贯彻实施的部署安排,学习中央和市、区委、市人大领导同志对宪法和宪法修正案的有关论述。二是举办宪法专题培训班,请市委党校教授为全体区人大代表和全区人大工作人员作宪法和宪法修正案专题辅导,召开各代表组座谈会就贯彻实施宪法开展深入研讨,对做好学习宣传和贯彻实施作出部署安排。三是在区人大常委会会议上进行专题学习,对常委会组成人员和人大代表带头学习宣传宪法、模范贯彻执行宪法提出具体要求。四是举办区人大代表履职培训班,组织区人大常委会组成人员、区人大代表和机关工作人员进行集中轮训,采取宪法导读、专题讲座、集中自学、座谈研讨、大会交流等方式开展宪法专题学习,扎实提高代表依宪依法履职能力。五是组织区人大常委会党组成员和主任会议成员深入各街道代表组进行宪法和宪法修正案专题辅导,指导各街道工作委员会采取各种有效方式广泛开展社区宪法宣传活动,为推进宪法实施营造良好氛围。六是建立健全学习宪法法律的制度机制。区人大常委会要建立党组理论学习中心组每月一次学法制度和常委会会议前半小时学法制度;区人大各专门委员会和常委会各工作机构要建立审议前、视察调研前、会议活动前学法制度;各街道工作委员会要健全完善代表日和代表活动前学法制度。七是发挥国家宪法日、宪法宣誓等载体作用和区人大代表的示范带头作用、政府普法部门的职能作用,组织人大代表深入选区举行宪法讲座,推动宪法精神进企业、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络,弘扬宪法精神,普及宪法知识,兴起宣传高潮。

    三、扎实推进宪法的贯彻实施

    宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。我们要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,把党总揽全局、协调各方同人大依法履行职能、开展工作统一起来,忠于宪法、遵守宪法、维护宪法,履行宪法使命,保证宪法实施。一是增强“四个意识”、坚持“四个自信”,自觉把党的领导贯穿人大工作始终,坚决做到一切重要工作、重要事项都围绕党和国家工作大局开展、在党的领导下进行,确保党的主张经过法定程序成为国家意志,确保党组织推荐的人选经过法定程序成为国家机关工作人员,确保中央和市、区委决策部署得到及时有效地贯彻落实。二是深入贯彻落实党的十八大以来特别是党的十九大提出的关于健全人民代表大会制度的部署要求,认真学习习近平总书记关于人民代表大会制度、民主法治建设的重要论述,坚持人民主体地位,充分发挥人民代表大会制度作为国家根本政治制度的作用,努力推进我区社会主义民主法治建设,切实担负起新时代长期坚持、不断完善人民代表大会制度的崇高使命。三是坚持党管干部与依法行使任免权的有机统一,健全完善宪法宣誓制度、任前法律考试制度、就职发言制度、颁发任命书制度,加强对区人大常委会任命人员的履职监督,增强宪法意识、法治意识、公仆意识,促进依宪行政、依法行政、公正执法、履职为民、恪尽职守、勇于担当,为深化改革、转型发展提供坚强的组织保障。四是强化宪法意识和法治思维,加强对宪法和法律法规实施情况的监督,加强对规划、计划、预算、决算的审查监督,健全完善人大讨论决定重大事项的制度机制,探索研究本级政府重大决策出台前向本级人大报告的办法,自觉把监督、支持、推动、促进行政、监察、审判、检察机关履职尽责融入到常委会各项工作之中,使人大监督的过程成为实现党的主张的过程,成为维护广大人民群众利益的过程,成为保证宪法实施、弘扬宪法精神的过程。五是加强规范性文件备案审查工作,突出合宪性合法性审查,维护宪法法律尊严,保证国家法制统一,保证行政权、检察权、审判权、检察权得到正确行使,保障公民、法人和社会团体的合法权益。六是把学习宣传和贯彻实施宪法同组织代表履职结合起来,同开展代表培训结合起来,同提高代表依法执行职务的能力结合起来,促进全体区人大代表为民用权、为民履职、为民服务,敢于担当、善于作为,自觉接受人民监督,切实履行好党和人民赋予的神圣职责。七是结合深入贯彻宪法、监察法以及即将随宪法修改而修改的选举法、地方组织法、代表法、监督法等法律法规,对区人大常委会各项工作制度和工作程序进行全面梳理和修改,使之符合宪法精神和宪法要求,更好地服务于新时代人大工作,为推进法治河东建设提供坚强制度保证。

    (河东区人大常委会研究室主任程瑜供稿)


发件人:河东人大  时间:2018-11-28

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