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对河东区人大常委会审议《关于河东区实施“七五”普法规划中期工作情况的报告》所提意见落实情况的报告

 

对河东区人大常委会审议

《关于河东区实施“七五”普法规划中期工作

情况的报告》所提意见落实情况的报告

 

河东区人大常委会:

2018年5月30日,区第十七届人大常委会第十七次会议,听取和审议了区政府《关于河东区实施“七五”普法规划中期工作情况的报告》,充分肯定了我区全面实施“七五”普法规划以来所取得的成绩,并对进一步推动我区“七五”普法工作有序开展提出了具体意见和建议。审议意见充分体现了区人大常委会对全区法治宣传教育工作的关心与支持,必将对提高全民法律素养、推进依法治区进程、加快“四个之区”建设起到积极的促进作用。区政府针对审议意见进行了深入研究,认真贯彻落实。现将落实审议意见有关情况报告如下:

一、统一思想,进一步增强做好法治宣传教育工作的责任感、使命感

(一)主动顺应全面依法治国的新形势。全区上下要站在全面推进依法治国的高度,充分认识在全面依法治国新形势下开展法治宣传教育的重要地位和重要意义,严格把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想和市、区委决策部署上来,坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,推动把加强党的政治建设落实到全民普法的全过程和各环节。在全社会形成学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义法治思想和中国特色社会主义法治理论的良好氛围,使全面依法治国的战略布局成为全体人民自觉认知、自觉认同、自觉信守、自觉实践。

(二)主动适应全面从严治党的新要求。作为中国特色社会主义法治体系的重要组成部分,党内法规的宣传教育是普法工作的职责所在。全区各单位、各部门、各系统要充分利用各类学习宣传教育培训平台,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为法治宣传教育工作的首要政治任务。突出学习宣传贯彻《宪法》、《党章》以及党内法规,坚持党规党纪严于国家法律,教育引导广大党员,特别是领导干部带头模范遵守党内法规和国家法律。

(三)主动适应“四个之区”建设的新要求。“七五”期间是河东区实施“十三五”规划和全面深化改革的关键时期,是建设“活力之区、绿色之区、安全之区、文明之区”的重要阶段,区司法局及相关部门将主动适应加快建设“四个之区”、打赢“六场硬仗”的新要求,积极发挥法治宣传教育在社会管理中的预防性、基础性、先导性作用,进一步提高全民法治观念和全社会法治化管理水平,为保障全区“十三五”期间经济社会高质量的发展营造良好的法治环境。

二、精准普法,切实增强法治宣传教育工作实效

(一)加强精准研判。把群众需求作为普法的出发点和立足点,坚持“按需普法”,着力提升普法的精准化水平。通过问卷调查、个别访谈、实地调研、情况反馈、效果评估、定期回访等方式,广泛征求社会各界对法治宣传教育的需求,多渠道、多部门、多领域采集各类普法对象的需求信息,进行系统汇总和分析。区法建办、区司法局将定期召开研判会议,对每次普法活动的开展情况和实际效果进行及时评价、总结,及时调整工作方向、改进工作方法,精准研判各类普法对象的法律需求,深度分析研判精准普法工作的规律和趋势。

(二)加强精准管理。按照属地管理、分级负责、“谁执法谁普法,谁主管谁负责”的原则,探索构建区、街、社区三级网格化普法工作网络。定期搜集、整理法治宣传教育管理数据和业务数据,建立法治宣传教育基本情况数据库,如法治宣传教育队伍数据库、重点对象学法信息数据库、社会普法需求数据库、“以案释法”案例库等,形成全区法治宣传大数据资源。加快建设和完善法治宣传教育标准化体系,区法建办、区司法局将编制统一的网格化管理流程、绩效考评标准、队伍建设管理、普法阵地建设、基层法治建设、重点人员普法等标准化工作指南,有效提升全区法治宣传教育精准化绩效管理效能。

(三)加强精准服务。瞄准群众多元法治需求,搭建法治宣传服务平台,量身定制普法菜单,实现个性化普法。依托区公共法律服务中心和各司法所为平台,运用各类法律服务窗口,分区域、分时段及时了解群众的法律需求,提供精准高效的法治宣传和法律服务。有条件的单位、学校、企业和社区可采取“点餐式”普法,自主选择学法内容、活动形式、宣传载体以及授课老师等。各单位、各部门要充分利用自身网络资源加强法治网络集群建设,集中运用微信、微博、客户端、APP、O2O视频等互联互动的立体普法新模式,实现公共普法资源的共建共享,不断扩大政府购买法治宣传服务和产品的范围,有针对性地为各类社会组织提供优质高效便捷的法律服务。

三、形成合力,扎实推进法治宣传教育工作有序开展

(一)全面落实普法责任制,压实普法主体责任。加强顶层设计,将落实“谁主管谁负责,谁执法谁普法”责任制纳入法治河东建设总体布局进行谋划,作为全面推进依法治区的一项重点工作进行部署。区法建办将根据《河东区关于落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》[东党办(2017)76号]文件要求,细化实化普法责任制各项工作制度,列出普法责任清单,层层签订普法责任书,压实主体责任,充分发挥全区各单位、各部门、各系统、各行业的职能优势、人才优势、资源优势,真刀真枪抓落实,真正形成横向到边、纵向到底的良好工作局面。

(二)建立联席会议制度,形成普法主体合唱格局。建立我区落实普法责任制联席会议制度,定期听取工作汇报,研究解决问题,统筹推进普法责任制的落实。区司法局要牵头做好联席会议各项工作,各成员单位要切实履行职责,主动研究落实“谁执法谁普法”普法责任制工作的有关问题,认真落实联席会议议定事项;要加强沟通,密切配合,互相支持,形成合力,充分发挥联席会议的作用,形成高效运行的长效工作机制,共同做好“七五”普法工作。

(三)引入第三方评估机制,督促普法主体照单履职。科学地评估考核是提高法治宣传教育工作实效的有效手段,推进新时代全民普法工作创新发展,必须建立科学系统、务实管用的考评体系。区法建办将研究制定《河东区法治宣传教育第七个五年规划考核评估指标体系》,探索引入第三方评估机制,委托专业社会组织以走访座谈,查阅资料和调查问卷等形式,对全区各单位、各部门、各系统普法责任落实情况进行检测评价,将第三方评估报告作为普法责任落实重要参考依据,以经验交流等方式提出书面整改方案,限期整改,确保普法责任制落到实处。

四、担当作为,着力提高法治宣传教育工作水平

(一)严格选用,确保普法宣传队伍综合素质。严格选用一批具备法律专业背景或从事法律工作、热心法治宣传的人员充实到普法宣传队伍中来,既要有法律专家学者、法官、检察官、行政执法人员、律师等经验丰富的法律工作者,也要有活跃在基层的法治文艺工作者、在校大学生、社区居委会干部、普通居民。充分发挥他们的专长、特长为广大人民群众提供法治宣传和法律服务,为推动全民普法做出了积极贡献,成为了全区法治宣传教育工作的中坚力量。

(二)加强管理,健全普法宣传队伍管理机制。健全完善各项工作制度,一是学习培训制度,通过集中培训、专题培训、以会代训等方式,讲解法律知识、剖析典型案例、经验交流,不断提高普法宣传服务能力;二是跟踪管理制度,运用普法宣传工作者情况登记、工作台账和微信工作群,及时掌握情况,提出任务要求,实施跟踪管理,指导具体工作。三是活表彰激励制度,建立多层次、多样式表彰激励制度,对做出贡献的普法宣传工作者给予精神或适当物质奖励,让他们能够真正感受到自我价值的存在,提高工作积极性。

(三)拓宽渠道,扩大普法宣传队伍服务领域。积极争取各方支持,努力拓宽社会支持普法工作的渠道,一是通过建立法治公园、法治长廊、法治广场、法治教育基地等法治宣传阵地,畅通普法路径,拓宽普法渠道,为普法宣传工作者开展普法活动搭建更广阔的平台;二是借助全区三级公共法律服务网络,在设立相对固定的法律宣传教育工作站、法治夜校、“法律诊所”等平台,让辖全区居民群众在家门口就能了解、接受、参与普法宣传活动;三是在各社区建立法律服务小分队,配齐社区法律顾问,在全区各中小学校设立法治副校长、法治辅导员,不断扩大普法宣传覆盖面。

(四)创新形式,增强普法宣传队伍普法效果。积极创新形式,充分利用普法工作者各自的优势和资源,抓住重大纪念日、节假日、宣传期等节点,以“法律六进”活动为载体,采取集中活动与分散活动相结合,通过法治展板、模拟法庭、法治文艺汇演、法律咨询、法律知识竞赛等多种方式,创造性地开展普法活动。改革创新宣教模式,丰富社会力量参与普法工作的形式。组织开展“送法进工地”、“送法进军(警)营”、“普法假期”、“与法同行,健康成长”等主题实践活动,普法工作者深入到学校、社区、企事业单位和驻区部队组织指导、协助、参与法治宣传活动,增强普法宣传效果。

下一阶段,我们将在区委的坚强领导下,在区人大的有力监督和支持下,进一步坚定做好法治宣传教育工作的信心和决心,振奋精神,扎实工作,砥砺前行,坚决贯彻落实“七五”规划和区人大决议,圆满完成“七五”普法各项任务,为加快“四个之区”建设、打赢“六场硬仗”营造良好的法治环境。

 

 

                                    河东区司法局              

                                     2018年9月29日


发件人:河东人大  时间:2018-12-04

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