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2019年度主要工作安排意见

天津市河东区人民代表大会常务委员会

2019年度主要工作安排意见

 

2019年3月  日天津市河东区第十七届人民代表大会

常务委员会第二十七次会议通过

 

2019年是新中国成立70周年,是我国全面建成小康社会的关键之年,是天津跨越负重前行、滚石上山的战略性调整阶段至关重要的一年,也是河东区推进“四个之区”建设,持续打好“六场硬仗”的提速之年。在新的一年里,区人大常委会要在市、区委的领导下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和“三个着力”重要要求,按照市委十一届五次、六次全会和区委十一届七次、八次全会的决策部署,紧密围绕加快推进“五个现代化天津”和“四个之区”建设,坚持代表主体地位,充分履行宪法法律赋予的各项职责,为加快推进我区经济社会高质量发展提供有力保障。

    一、关于监督工作

强化法治思维,规范监督程序,深化监督内容,增强监督实效,紧密围绕区委提出的“八大方面”、“六个聚焦”新任务和“三个三”工作重点,深化对规划、计划和预算、决算的监督,深化对法律法规实施情况的监督,深化对涉及群众切身利益重大问题的监督,支持促进我区经济社会整装再出发、实现新跨越。重点抓好八个方面的工作。一是加强规划计划监督。听取审议河东区2019年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告,支持促进区政府抓住京津冀协同发展和建设雄安新区的历史性机遇,推动河东区走高质量发展之路,确保区十七届人大六次会议确定的经济社会发展主要目标任务圆满实现。二是加强预算决算监督。听取审议河东区2018年决算草案和2019年以来预算执行情况的报告、河东区2018年预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告,审查批准2018年度区级决算,对人大预算审查监督重点拓展改革工作开展专题调研,进一步规范预算决算报告,持续推进预算联网监督,加强对政府债务的监督,支持审计部门依法开展审计监督,推进税源建设,优化支出结构,确保民生事业和公共事业投入,不断提高财政资金使用效益。三是加强重点工作监督。听取审议关于棚户区改造情况的报告、关于河东区环境质量状况和环境保护目标完成情况的报告、关于河东区2018年度国有资产管理情况的报告、关于落实安全生产法工作情况的报告,对我区贯彻实施中小企业促进“一法一例”情况开展执法检查,市容环境综合整治情况、棚户区改造和安置房建设情况进行专项视察,对我区环境质量状况和环境保护情况开展专题调研,支持促进转型发展,不断增强河东的综合实力和竞争力。四是加强民生工作监督。听取审议关于推进学前教育情况的报告、关于食品安全工作开展情况的报告,对我区贯彻实施义务教育“一法一例”情况和贯彻实施学前教育条例情况开展执法检查,全民健身工作开展情况进行专题询问,对社区卫生服务中心建设情况、天津站交通枢纽指挥平台建设情况和冬季供热工作进行专项视察,推动解决百姓关注的民生问题,让人民群众更充分地分享改革发展成果。五是加强司法执法监督。听取审议区法院关于基本解决执行难工作情况的报告,听取审议区检察院关于开展民事行政检察工作和检察公益诉讼工作情况的报告,对我区开展“扫黑除恶”工作情况进行专项视察,对我区预防和治理校园欺凌工作进行专题调研,推进司法改革,促进公平正义,保障经济繁荣,维护社会稳定六是探索开展对区监察委的监督。按照全国人大监察和司法委员会提出的“审慎稳妥,不可冒进”的工作思路,与区监察委员会建立工作联系,围绕监察体制改革、监察法贯彻实施等情况开展专题调研,审慎稳妥地探索实施人大监督的方式方法。七是扎实提高监督实效。健全完善人大讨论决定重大事项的制度机制,推进制定本级政府重大决策出台前向本级人大报告的办法,扎实规范区人大常委会和区人大各专门委员会工作,不断提高新时代支持促进经济社会发展的能力和水平。八是认真做好服务大局的各项工作。深刻把握人大监督工作与促进经济社会发展的结合点,认真履行区级领导联系街道、社区、重点企业,包保重点项目、集访案件、困难群众,联系优秀人才的责任,协调解决经济发展、民计民生、社会稳定中的重大问题。

    二、关于代表工作

坚持把尊重代表主体地位、提高代表履职能力、充分发挥代表作用作为开展人大工作的重要基础和关键环节,积极为代表执行职务提供保障、开辟渠道、打造平台,激发广大代表在推进“四个之区”建设中更好履职、更大作为、更多贡献。重点推进七个方面的工作:一是加强代表教育管理。坚持代表学习制度和代表活动前学法制度,加强对代表学习培训的计划管理,举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、宪法和法律法规等专题培训和专题讲座,有针对性地搞好代表集中履职培训,组织代表开展参观学访活动,服务保障好代表自学。健全完善代表履职档案,加强代表依法履职情况管理,大力宣传代表先进事迹,教育引导代表廉洁自律、勤勉尽责、发挥作用,积极营造支持代表执行职务的良好氛围。二是加强代表建议督办。对代表在区十七届人大六次会议上提出的建议、批评和意见进行逐件分析,精心组织开展主任会议成员牵头督办和各专门委员会、代表工作室重点督办工作,进一步完善代表建议办理督办机制,加强与承办单位的经常性沟通联系,适时开展集中督办、专项视察和办理工作满意度测评等活动,听取审议区政府关于办理代表建议、批评和意见情况的报告,推进加大督办力度,促进增强办理质效,确保代表依法行使职权落到实处。三是搞好代表履职服务。认真落实保障代表履职的各项制度,充分发挥区人大各专门委员会、区人大常委会各街道工委的作用,组织代表列席常委会会议,参加执法检查、专题询问、专项视察、专题调研、旁听法院庭审等活动,多层次全方位组织代表开展知情视察调研和座谈交流,不断拓展代表参与常委会工作的深度和广度。四是切实加强“两个联系”。认真落实常委会组成人员联系代表制度,坚持开展区人大常委会主任会议成员联系代表走访活动,不断密切区人大常委会与代表的联系,支持代表依法履职。认真落实代表联系选民办法和代表接待选民日制度,广泛开展代表联系选民活动,抓好代表述职工作,加强和保持代表与人民群众的经常性联系,促进代表体察社情民意、听取意见建议,反映群众呼声,为选区选民排忧解难。五是加强和改善街道工委工作。巩固拓展上年度街道工委工作调研成果,把代表之家和代表选区联络站作为促进代表发挥作用的重要载体,完善联动机制,强化制度落实,努力拓宽代表利民为民渠道。坚持定期工作交流制度,及时总结交流代表工作经验,提高为代表履职服务的能力和水平。指导街道工委组织好每季度代表活动日活动,增强代表活动实效,调动代表履职积极性,充分发挥代表推动发展的重要作用。六是加强市人大代表工作。坚持定期走访市人大代表,认真做好市人大代表培训工作,组织好开展“双万双服”专题调研活动,加强市、区人大代表的相互联系,做好市人代会前的知情视察、代表建议收集整理和会议期间的各项服务工作,促进他们为河东“四个之区”建设提供强大助力。七是做好筹备召开年度人代会工作。坚决贯彻中央和市、区委对明年工作的决策部署,抓好大会筹备和代表书面建议收集整理工作,做好大会各代表团服务工作,保证代表通过人民代表大会行使国家权力,认真负责地为人民掌好权用好权。

三、关于民主法治建设等有关工作

深入学习贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚持人民主体地位,充分发挥人民代表大会制度作为国家根本政治制度的重要作用,以高度的政治责任感和历史使命感,努力推进社会主义民主法治建设。重点抓好五个方面的工作:一是推进人大工作和建设。深入贯彻市人大推进区乡镇街道人大工作和建设会议精神,筹备召开河东区人大工作会议,推动人大工作走进新时代、展现新作为、开创新局面。全面修订和健全区人大及常委会各项工作制度,扎实提高我区人大工作的规范化、专业化水平。坚持并完善公民旁听区人代会和区人大常委会会议的制度机制,及时向社会公布区人大常委会行使职权、履行职责的情况,充分调动全区人民参与决胜全面建设高质量小康社会的积极性、主动性和创造性。二是加强人大宣传工作。牢牢把握意识形态工作主动权,坚持正确的政治方向,紧密围绕新中国成立70周年这一重大主题,加强对宪法、组织法、选举法、代表法、监督法、监察法及有关法律法规的学习宣传,广泛宣传人民代表大会这一根本政治制度,广泛宣传区人大及其常委会对“一府一委两院”实施监督的情况,广泛宣传充分发挥代表作用的情况,不断深化社会各界对人大及其常委会作为国家权力机关的性质、地位和作用认识,切实提高全民的民主法治意识,切实提高国家机关工作人员依法接受人大监督的自觉性,不断推进社会主义民主法治建设向前发展。三是加强规范性文件备案审查。坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”,认真做好规范性文件备案审查工作,坚决维护国家法制统一,维护公民、法人及其他组织的合法权益。四是依法任免国家机关工作人员。健全完善任免制度、任前法律考试制度、就职发言制度、颁发任命书制度,依法实施宪法宣誓制度,切实增强宪法意识、法治意识、公仆意识,促进依宪行政、依法行政、公正执法、履职为民、恪尽职守、勇于担当。五是做好人大机关信访工作。认真做好人大机关信访的受理、交办、督办工作,加强信访形势分析和信访问题综合归纳,并将其作为常委会民生问题监督议题的重要来源,举一反三解决普遍性突出问题,维护群众利益,促进和谐稳定。

四、关于常委会及机关自身建设

坚持把政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,讲政治、讲纪律、守规矩,切实做到忠诚、干净、担当。重点抓好七项工作:一是加强思想政治建设。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,严守政治纪律和政治规矩,坚持定期向区委常委会汇报工作和重大问题向区委请示报告制度,自觉把党的领导贯穿于依法履职全过程。二是加强民主集中制建设。健全完善区人大常委会与“一府一委两院”工作联系机制,坚持讲程序,讲原则,讲酝酿,讲沟通,寓支持促进于依法监督之中,使区人大常委会审议决定重大事项和依法监督“一府一委两院”的过程,成为统一思想、形成合力、推动工作的过程。三是加强工作作风建设。严格落实中央八项规定和市、区委实施细则精神,深入开展不作为不担当专项治理,持续整治圈子文化和好人主义,防止和克服形式主义和官僚主义,坚决肃清黄兴国恶劣影响,净化党内政治生态,积极营造干事创业良好氛围。四是加强履职能力建设。坚持党组理论学习中心组学习和机关学习制度,加强区人大常委会机关青年干部读书会建设,坚持会前、检查前、视察调研前学法制度和自学制度,加强与本市和外地城区人大的工作交流,积极推动人大工作理论与实践研讨,提高履职能力,增强执政本领。五是大兴调查研究之风。组织市、区人大代表和区人大各专门委员会、各街道工委围绕全区改革发展稳定大局,深入基层开展调查研究,完善工作思路,创新工作举措,夯实人大决策基础。六是加强人大机关建设。认真落实岗位责任制和目标管理责任制,进一步规范工作职责、标准、流程,加强检查督导,确保机关工作依法有序运行。加大干部培养管理选拔交流工作力度,打造政治过硬、本领高强、风清气正、干事创业的人大干部队伍,建设清正、廉洁、高效的人大机关,为区人大及其常委会依法履职提供优质高效服务。七是加强党的建设。认真落实全面从严治党“两个责任”和“一岗双责”,健全真管真严、敢管敢严、长管长严的长效机制,加强常委会党组和机关党支部建设,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,进一步规范党内政治生活,加强党风廉政建设,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,推进党员队伍教育管理监督制度与时俱进。


发件人:河东人大  时间:2019-04-01

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