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关于加强自身建设的意见

 

天津市河东区人民代表大会

常务委员会关于加强自身建设的意见

 

    (2012年2月24日天津市河东区第十六届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 2014年10月30日天津市河东区第十六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议第一次修正 2019年11月 日天津市河东区第十七届人大常委会第三十三次会议第二次修正)

   

为提高区人大常委会(以下简称常委会)依法履职能力,充分发挥地方国家权力机关的职能作用,根据宪法和法律的有关规定,结合常委会实际,现就加强自身建设提出如下意见。

一、自觉坚持党的领导,保持人大工作坚定正确的政治方向

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和“三个着力”重要要求,坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一,坚决贯彻落实党的路线方针政策,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路严格遵守政治纪律和政治规矩,坚决维护区委总揽全局协调各方的核心领导地位,坚持定期向区委常委会汇报工作和重大问题向区委请示报告制度,自觉把党的领导贯穿于依法履职全过程,落实到人大工作和建设的各方面和全过程,确保党的主张经过法定程序成为国家意志,确保党组织推荐的人选经过法定程序成为国家机关工作人员,确保中央和市、区委决策部署得到及时有效地贯彻落实。

二、自觉坚持人民当家作主,全心全意为人民掌权为人民服务

坚持全心全意为人民服务的宗旨,把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点,进一步密切与人民群众的血肉联系。坚持深入基层、深入群众、深入实际,加强调查研究,及时了解人民群众的所思所盼,在工作中更好地体现人民群众的意志;高度关注民生改善,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦。常委会作出的决议、决定和审议意见,必须符合区情民意,体现广大人民群众的意志。坚持和完善公民旁听常委会会议制度,扩大公民有序的政治参与,紧紧依靠人民群众开展工作,使人大工作具有更加坚实的群众基础。尊重代表主体地位,保障代表通过人民代表大会行使国家权力;加强对闭会期间代表活动的组织指导,加强代表管理监督,创新代表活动方式,健全代表工作机制,充实代表工作内容,用好代表履职网络平台,不断扩大代表对常委会工作的参与面,支持促进代表依法履职,认真负责地为人民掌好权用好权;完善代表建议办理督办机制,加大督办力度,促进区政府及有关部门进一步提高办理质量,确保代表依法行使职权落到实处;加强代表学习培训,有针对性地搞好代表集中履职培训,坚持代表活动日学法制度,服务保障好代表自学,切实提高代表履职水平;完善和落实常委会组成人员联系代表、代表联系群众等工作制度,坚持开展主任会议成员联系代表走访月活动和代表问需服务活动,加强和保持常委会与代表、代表与人民群众的经常性联系;加强和改善街道人大工委工作,规范代表之家和代表联络站建设,努力拓宽代表利民为民的渠道,促进代表自觉深入选区选民,着力解决人民群众关心关注的难点热点问题,团结动员广大人民群众投身于推动河东改革发展的生动实践;高度重视市人大代表工作,定期走访,加强联系,搞好服务,促进他们为河东“四个之区”建设提供强大助力。

三、自觉坚持依法治区,切实提高人大监督工作实效

弘扬法治精神,强化法治思维、规范监督程序、完善监督机制、创新监督方式、深化监督内容、增强监督实效,紧扣大局,勇于担当,求真务实,紧跟习近平总书记的指示要求,紧跟党中央决策部署,认真行使宪法和法律赋予的监督权、重大事项决定权和人事任免权,自觉把人大工作融入市、区委贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的决策部署之中,紧密围绕区委中心工作,深化对贯彻落实中央和市、区委重大决策部署情况的监督,深化对规划计划和预算决算的监督,深化对法律法规实施情况和七五普法依法治区工作的监督,深化对涉及群众切身利益重大问题的监督,支持“一府一委两院”依照宪法和法律规定权限和程序独立负责地行使职权,寓支持于监督之中,促进“一府一委两院”依法行政、公正司法。扎实开展不作为不担当治理,振奋精神、明确责任、激发内生动力,促进全体干部聚焦“五个现代化天津”和“四个之区”建设,共同推进人大监督工作深度融入、同频同步,扎实提高监督实效和支持水平,努力在支持和参与推动发展中,促进解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,使人大监督的过程成为实现党的主张的过程,成为维护人民群众利益的过程,成为统一思想、凝聚力量、推动新时代各项事业蓬勃发展的过程,支持促进我区经济社会整装再出发、实现新跨越。

四、自觉贯彻民主集中制原则,切实提高常委会议事决策水平

坚持按照民主集中制的组织原则行使各项法定职权,把民主基础上的集中与集中指导下的民主紧密结合起来,充分发扬民主,集中正确意见,坚持集体决定问题,集体行使职权,努力形成科学、高效、有序的工作机制,提高决策的科学性和民主性。从实际出发,依法完善常委会、主任会议、常委会机关和区人大专门委员会的工作制度,促进工作的规范化,增强工作的科学性和实效性。依照法定程序对各项议案进行审议,紧紧围绕常委会会议议题,谋全局、议大事,充分发表意见,正确反映人民群众和社会各方面的愿望和要求,集思广益,形成具有针对性和建设性的审议意见。把集体行使职权与个人负责有机统一起来,组织常委会组成人员积极主动地围绕常委会工作安排履行职责,促进和保证区人大及其常委会决议、决定和审议意见的贯彻落实。坚持以党和人民的利益为重,以全区工作大局为重,实行常委会主任、副主任分工联系常委会组成人员制度,坚决维护常委会集体班子的团结,共同营造团结和谐、风清气正、齐心协力、共谋发展的良好局面。

五、自觉加强学习,努力提高思想政治素质和依法履职能力

健全完善常委会组成人员学习制度,根据人大工作实际制订学习培训计划,坚持集体学习与个人自学相结合、系统学习和专题研讨相结合,不断增强学习实效。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,学习党的路线方针政策,不断提高理论水平和领导水平;学习宪法、法律法规,学习人大工作理论和知识,切实把握人大工作规律,不断提高依法办事和科学决策的能力;学习社会主义市场经济理论,学习现代科学文化知识,不断提高做好新形势下人大工作的本领。发扬理论联系实际的学风,紧密结合我区经济社会发展和人大工作实际,着眼于市委、区委重大决策,围绕全区工作重点,认真开展专题调研,切实把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、履行职责的能力,使人大工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性。

六、自觉坚持务实清廉,主动接受人大代表和人民群众监督

认真贯彻落实中央八项规定精神和市委、区委的实施意见,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,坚决反对形式主义,大兴求真务实之风,自觉坚持问题导向,使各项行权履职活动都做到重实情、讲实话、办实事、求实效;坚决反对官僚主义,大兴密切联系群众之风,组织常委会组成人员深入选区联系选民,依法督促解决民计民生热点难点问题;坚决反对享乐主义,大兴艰苦奋斗之风,与时俱进、敢于作为、勇于担当,树立朝气蓬勃、开拓进取的良好形象;坚决反对奢靡之风,大兴勤俭办事之风,模范遵守国家法律法规和各项廉政规定,切实做到为民、务实、清廉,增强工作的公开性和透明度,自觉接受人大代表和人民群众的监督。加强区人大专门委员会和各工作部门的建设,形成同心同力、密切合作、和谐有序的工作运行机制,努力造就一支理想坚定、政治可靠、业务精湛、作风优良、廉洁勤政的人大机关干部队伍,为常委会依法履行职权提供优质高效的服务。

发件人:河东人大  时间:2019-12-11

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